Юристы раскритиковали законопроект о запрете использованием ЦФА и УПЦ как средство платежа “/> { “@context”: “https://schema.org”, “@type”: “BreadcrumbList”, “itemListElement”: [{ “@type”: “ListItem”, “position”: 1, “name”: “РБК.Крипто”, “item”: “https://www.rbc.ru/” },{ “@type”: “ListItem”, “position”: 2, “name”: “Регулирование”, “item”: “https://www.rbc.ru/crypto/tags/?tag=%D0%A0%D0%B5%D0%B3%D1%83%D0%BB%D0%B8%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D0%B5” },{ “@type”: “ListItem”, “position”: 3, “name”: “Юристы раскритиковали законопроект о запрете платежей с применением ЦФА”, “item”: “https://www.rbc.ru/crypto/news/62a0c64d9a79472088f5aeff” }] } RA.version = 10; RA.env = (‘production’ || ‘production’); // develop, test, staging, production RA.config.set(‘device.isMobile’, false); RA.config.set(‘device.isApp’, false); RA.config.set(‘ajax.prefix’, ‘/crypto/v2/’); RA.config.set(‘layout.mainMenuHeight’, 105); RA.config.set(‘layout.toplineHeight’, 45); RA.config.set(‘layout.headerHeight’, 60); RA.config.set(‘layout.layoutMinBreakpoint’, 1260); RA.config.set(‘layout.layoutMinWidth’, 980); RA.config.set(‘layout.bottomBannerHeight’, 250); RA.config.set(‘layout.billboardHeight’, 250); RA.config.set(‘layout.isLogoBW’, false); RA.config.set(‘layout.templatePath’, ‘public’); RA.config.set(‘urls.common_static’, ‘//s.rbk.ru/v2_crypto_static/common/common-10.9.1/’); RA.config.set(‘urls.static’, ‘//s.rbk.ru/v2_crypto_static/crypto-2.0.26/’); RA.config.set(‘urls.image’, ‘https://s.rbk.ru/v2_crypto_static/current/images/’); RA.config.set(‘domain’, ‘.rbc.ru’); RA.config.set(‘domainAuth’, ‘https://auth.rbc.ru’); RA.config.set(‘domainApigw’, ‘https://apigw.rbc.ru’); RA.config.set(‘pro.cookie’, ”); RA.config.set(‘video.off’, true); RA.config.set(‘paywall.user.logined’, false); RA.config.set(‘paywall.user.paid’, false); RA.config.set(‘mainPage’, false); RA.config.set(‘showBanners’, true); RA.config.set(‘noVideo’, false); RA.config.set(‘disableThirdPartyScripts’, false); RA.config.set(‘newslist’, [“62a219169a7947a09aea7503″,”62a200429a79478f7191d6ef”,”62a1d0eb9a79477637fd8ea0″,”62a1b9a09a79476aa860420a”,”62a1975a9a79475c543e3646″,”62a0b1ca9a794714e898b1e5″,”62a095679a794706926ecf16″,”62a09e4c9a79470babbd1a9e”,”62a07e7b9a79478071fc1632″,”62a04c6e9a79476621834ebf”,”62a04ccf9a794765d1948d03″,”629f6dc49a79472c0ce7f7cc”,”629f3d919a7947158d3ded9e”,”629f2a8e9a79470c7d64f532″,”629ef6fa9a7947f322bc46f0″,”629ef4ec9a7947f205263107″,”629e09769a7947b01af7effa”,”629e05c89a7947af8e1da107″,”629df0079a7947a3b090b391″,”629dd5eb9a794795b41970a8″,”629db1469a79478508acf52d”,”629da5b49a79478029414914″,”629c7cff9a794737abab2959″,”629b10a99a7947733c71a377″,”629a2fdd9a79473e0cb48c3b”]); RA.config.set(‘newsTypeList’, {“62a219169a7947a09aea7503″:”article”,”62a200429a79478f7191d6ef”:”article”,”62a1d0eb9a79477637fd8ea0″:”article”,”62a1b9a09a79476aa860420a”:”article”,”62a1975a9a79475c543e3646″:”article”,”62a0b1ca9a794714e898b1e5″:”article”,”62a095679a794706926ecf16″:”article”,”62a09e4c9a79470babbd1a9e”:”article”,”62a07e7b9a79478071fc1632″:”article”,”62a04c6e9a79476621834ebf”:”article”,”62a04ccf9a794765d1948d03″:”article”,”629f6dc49a79472c0ce7f7cc”:”article”,”629f3d919a7947158d3ded9e”:”article”,”629f2a8e9a79470c7d64f532″:”article”,”629ef6fa9a7947f322bc46f0″:”article”,”629ef4ec9a7947f205263107″:”article”,”629e09769a7947b01af7effa”:”article”,”629e05c89a7947af8e1da107″:”article”,”629df0079a7947a3b090b391″:”article”,”629dd5eb9a794795b41970a8″:”article”,”629db1469a79478508acf52d”:”article”,”629da5b49a79478029414914″:”article”,”629c7cff9a794737abab2959″:”article”,”629b10a99a7947733c71a377″:”article”,”629a2fdd9a79473e0cb48c3b”:”article”}); RA.config.set(‘project’, ‘crypto’); RA.config.set(‘readmore.url’, ‘/crypto/geo/interesting/news/’); Крипто Телеканал Газета Тренды РБК+ Pro Инвестиции Новая экономика Спорт Недвижимость Стиль Национальные проекты Город Крипто Дискуссионный клуб Исследования Кредитные рейтинги Продажа бизнеса Конференции Спецпроекты СПб Конференции СПб Спецпроекты Проверка контрагентов РБК Библиотека Подкасты Политика Экономика Общество Бизнес Технологии и медиа Финансы РБК Компании … Скрыть баннеры
Юристы раскритиковали законопроект о запрете платежей с применением ЦФА
Специалисты указали на спорные моменты в документе, находящемся на рассмотрении в Госдуме
Проект нового закона об усилении запрета на использование цифровых финансовых активов в качестве средства оплаты товаров и услуг в очередной раз ужесточает регулирование цифровых прав и токенизированных активов, уверены опрошенные «РБК-Крипто» юристы.
Глава комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков 7 июня внес на рассмотрение законопроект, устанавливающий прямой запрет на использование цифровых финансовых активов (ЦФА) и утилитарных цифровых прав (УЦП) для оплаты товаров и услуг.
Согласно действующему законодательству прямой запрет на использование таких активов в качестве средства платежа нигде не прописан. Проект документа вносит соответствующие изменения в уже принятые законодательные акты.
www.adv.rbc.ru
«Поправки устанавливают прямой запрет на передачу или прием ЦФА и УЦП в качестве встречного предоставления за передаваемые товары, выполняемые работы, оказываемые услуги, а также иного способа, позволяющего предполагать оплату ЦФА товаров (работ, услуг)», — говорится в пояснительной записке к законопроекту.
Документ также обязывает операторов обмена ЦФА отказывать в сделках, где возможно использование ЦФА в качестве денежного суррогата.
Содержание:
Спорные моменты
В законе «О цифровых финансовых активах» установлен запрет на использование только цифровых валют, то есть криптовалют, в качестве средства платежа, пояснил преподаватель Moscow Digital School Роман Янковский. Юрист отметил, что для цифровых прав, в частности utility-токенов, такого запрета нет.
Он объяснил, что категория «средства платежа» относится к деньгам и околоденежным явлениям. Цифровые активы — это имущество, их в принципе нельзя использовать как средство платежа.
«Это как если бы я сказал, что нельзя использовать напитки в качестве средства платежа. Что это значит? Что их нельзя обменивать? Пока мы называем что-то имуществом, оно не будет средством платежа. И если я меняю бутылку виски на велосипед, то это не оплата велосипеда, а бартер», — привел пример Янковский.
По его словам, точно также работала система с цифровыми финансовыми активами. Юрист считает, что в принципе некорректно называть ЦФА средством платежа, если тот является имуществом. И обмен одного имущества на другое — это не оплата, а бартер.
Янковский также обратил внимание на категорию денежных суррогатов, на которую ссылается пояснительная записка. Он сообщил, что у нас нигде нет определения денежного суррогата. Есть указание, что запрещено их использовать, но нигде не написано что это.
Эксперт указывает, что возникают вопросы про определение денежного суррогата: почему акции или векселя не являются денежными суррогатами. По его словам, оплата акциями и векселями возможна.
По мнению Янковского, предлагаемые поправки юридически не вполне верны в той части, которая касается денежного суррогата и средства платежа применительно к ЦФА.
Усиление регулирования
Законопроект в очередной раз ужесточает регулирование российского рынка security и utility-токенов путем ввода новых запретов и ограничений, подтвердил преподаватель Moscow Digital School Ефим Казанцев.
Положительным моментом эксперт называет то, что документ довольно конкретный и явно нацелен на создание механизма, который реально использовать на практике.
«Использовать его будет, видимо, только ограниченный круг приближенных к ЦБ РФ субъектов. Для массового пользователя регуляторные риски, заложенные в законопроекте, сделают российские ЦФА и утилитарные токены малопривлекательным активом», — признался Казанцев.
По мнению юриста, многочисленные запреты и ограничения исключают эти активы из сектора массового инвестирования.
Казанцев рассказал, что для осуществления расчетов по сделкам, совершенным с использованием электронных платформ, предполагается использовать специальные «номинальные счета».
Он пояснил, что открыть такой счет можно будет не в любом банке, а только в кредитных организациях, кредитный рейтинг которых будет не ниже уровня, установленного Советом директоров Банка России.
«Конечно, невозможно не заметить предлагаемые дополнительные полномочия ЦБ РФ по запрету на внесение и (или) изменение записей о ЦФА в информационной системе. По мнению Банка России это нарушало одно из многочисленных правил выпуска и оборота ЦФА», — добавил Казанцев.
Он также отметил возможность применения ЦБ РФ такого запрета не только в случае реального нарушения, но и в случае «наличия угрозы правам и законным интересам пользователей информационной системы».
Юрист считает, что по сути это означает абсолютную власть регулятора над операторами информационных систем. Казанцев подчеркнул, что ЦБ получает возможность в любой момент увидеть «угрозу правам и законным интересам пользователей» и запретить любые движения ЦФА в той или иной информационной системе.
«И таких «закладок» в законопроекте довольно много. Если он будет принят в текущем виде, то это еще больше снизит привлекательность российской юрисдикции для инвестирования в ЦФА и утилитарные цифровые права», — заключил эксперт.
Предыдущие изменения в законопроект «О цифровой валюте» были внесены на рассмотрение в конце мая. Минфин добавил поправки, разрешающие использовать цифровые валюты для оплаты внешнеторговой деятельности.
— Тестовая сеть Ropsten начала переход на PoS в рамках Ethereum 2.0
— Инвестидея: заработать на негативных новостях вокруг Binance
— PayPal разрешила вывод криптовалюты на внешние кошельки
— Нацбанк Казахстана заявил о планах использования технологий криптовалют
— «Любой проект может исчезнуть в одночасье». Какие риски несет стекинг
Больше новостей о криптовалютах вы найдете в нашем телеграм-канале РБК-Крипто.
Автор
Анастасия Кузьмичева
Источник: www.rbc.ru